交通部《新規(guī)》出臺后,雙超亂象何時休?
交通部超限新規(guī)實施以來,引發(fā)社會各界及媒體的廣泛關(guān)注,貨運(yùn)行業(yè)有等待觀望的,有違 規(guī)中招的,也有吐槽謾罵的;行業(yè)協(xié)會也對政策條理進(jìn)行解讀,并向有關(guān)部門進(jìn)行反饋建議。在這場轟轟烈烈的“全民限超”行動中,卻少有人反思我國貨運(yùn)超載產(chǎn)生的背景原因是什么?為何超載現(xiàn)象又屢禁不止?
什么是運(yùn)輸車輛“雙超”?
運(yùn)輸車輛雙超即車輛超限超載,實際上國家兩個部門從兩個角度對運(yùn)輸車輛超出標(biāo)準(zhǔn)及要求的定義。
超限:來源于國家標(biāo)準(zhǔn)委和交通運(yùn)輸管理部門,每種車輛國家都規(guī)定了外廊尺寸、軸核標(biāo)準(zhǔn),如果超出了這個標(biāo)準(zhǔn),就叫超限。
超載:來源于公安部門,在核發(fā)運(yùn)輸車輛行駛證時,每臺車都有個核載量及最大車貨總重要求,超出這個標(biāo)準(zhǔn)就叫超載。
在《新規(guī)》發(fā)布之前,兩個部門對超限超載的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致,六軸車裝載55噸在交通部門不算超限,但在公安部門核查時就算超載。
《新規(guī)》發(fā)布后,統(tǒng)一了雙超的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一按各種車型的車貨總重來確定是否超標(biāo)。
貨運(yùn)車輛雙超的緣由
把“雙超”的原因簡單歸結(jié)于車主貨主的盈利性商業(yè)行為并不全面,“雙超”是整個貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)、政策、市場環(huán)境相互作用下的共同結(jié)果。 貨主為降低物流成本,壓低運(yùn)費(fèi)價格,物流公司將該需求成本一層層轉(zhuǎn)移下去,經(jīng)過整個利益鏈條的層層盤剝,最終由貨運(yùn)司機(jī)來承擔(dān)。然而司機(jī)并不想出讓自己的利潤來為企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營成本,因此只好通過增加單次運(yùn)輸?shù)妮d貨量來提高利潤總額,以求達(dá)到利潤平衡。這也就催生了一批以大貨車改裝為主要業(yè)務(wù)的修理廠、生產(chǎn)商等。 同時,交管部門在執(zhí)法過程中也存在一定的執(zhí)法不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,這里就不再一一表述。 總而言之,目前“雙超”現(xiàn)象的普遍產(chǎn)生,與國內(nèi)目前貨運(yùn)市場獨特的供需關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈條和政商環(huán)境都有密不可分的聯(lián)系。
為什么要治理“雙超”?
超限,主要從車輛外廓尺寸來說,超出了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);超載,主要從車輛載重來說,超出了國家規(guī)定的裝載重量。 運(yùn)輸車輛雙超,無論是車輛尺寸還是裝載量超標(biāo),都有可能帶來許多的危害和風(fēng)險。
1對道路的損害
道路在建造施工時,往往會有其承重上限,超重車輛經(jīng)過路段時,會對路面和路基造成極大的危害。時常有報道稱某地橋梁因超載坍塌或路面塌陷,其罪魁禍?zhǔn)状蠖嗍浅d車輛反復(fù)通行,對道路造成了隱性的損害,一旦遇上暴雨、冰雹等極端天氣,就會讓道路的損傷成倍擴(kuò)大,最終釀成悲劇。
2對運(yùn)輸車輛的損害
所有的工業(yè)制造品都有其使用壽命和年限,運(yùn)輸車輛也不例外。超載運(yùn)輸則對車輛硬件造成了不可逆的透支損傷。比如剎車片和輪胎,正常運(yùn)輸時半年更換一次即可滿足要求,而超載運(yùn)輸往往會將更換時間縮短到2個月甚至更短。看似超載增加看部分收入,然而卻以透支車輛使用壽命為代價,極大增加了運(yùn)營成本。
3對駕駛員行車安全的危害
車輛在超載運(yùn)輸時,會對其硬件造成不可逆的損傷,然而這種損傷并不一定能夠通過表面觀察得到,因此司機(jī)在駕駛途中就存在很大的安全隱患,比如剎車片老化、斷裂,一旦發(fā)生在高速行駛的貨車上,后果不堪設(shè)想。
4對市場環(huán)境的惡意競爭破壞
眾所周知,貨運(yùn)市場人員分散、魚龍混雜,有個別貨主為了節(jié)約成本不斷壓低貨運(yùn)價格,部分司機(jī)為了利潤,不斷挑戰(zhàn)貨運(yùn)裝載極限,限載30噸的貨車通過加高加掛在,有時候甚至能達(dá)到載重100噸!因此,對于這些鋌而走險的司機(jī)來說,再低的價格也可以通過“加超”來消化,從而引發(fā)整個貨運(yùn)市場的價格戰(zhàn),拉低運(yùn)費(fèi),逼迫大多數(shù)司機(jī)同樣超載運(yùn)輸。 通過上述分析,“雙超”于民(司機(jī)生命財產(chǎn)安全)、于企(不良市場環(huán)境)、于國(道路行車安全)都有很大的安全隱患。因此治理雙超勢在必行,且勢必早行!
治理“雙超”,最重要的是弄清源頭,不能僅對超限超載車輛、貨主等進(jìn)行連帶處罰,同時還要規(guī)范貨運(yùn)市場,減少中間商層層盤剝,讓企業(yè)與司機(jī)直接對接,實現(xiàn)貨運(yùn)雙方降本增效,提高收益。