只需三步，即可實現(xiàn)物流行業(yè)降本增效
近年來，我國物流業(yè)雖然獲得了較快發(fā)展，但社會物流總費用居高難下與物流企業(yè)利潤空間不斷壓縮的矛盾依然突出，物流業(yè)陷入發(fā)展結(jié)構(gòu)性難題。 此前，國務(wù)院辦公廳出臺的《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016—2018年）》（以下簡稱《方案》）中明確指出要促進物流行業(yè)降本增效，加快供給側(cè)改革步伐，實現(xiàn)提升國民經(jīng)濟整體運行效率。 然而，物流業(yè)降本增效，并不能一味降低運輸及物流服務(wù)價格，而是要改善物流發(fā)展環(huán)境，補齊物流軟硬短板，加快政府職能轉(zhuǎn)型，為物流創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。物流業(yè)“降本增效”可按照短期“降本”、中期“蓄能”和長期“增效”三步走。
短期政策“降本”的著力點
短期政策應(yīng)主要聚焦于改善物流企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，通過簡政放權(quán)、減稅降費，為物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添動力。 據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前我國物流業(yè)所需證照資質(zhì)約為70項，涉及工商、運輸、快遞、貨代、安全、質(zhì)檢、海關(guān)、環(huán)保、商務(wù)等等。存在多頭管理、重復(fù)審批，審批透明度不高、效率低，非法人分支機構(gòu)難設(shè)立和總部資質(zhì)證書難通用等問題。 對此《方案》提到：在確保企業(yè)生產(chǎn)運營安全的基礎(chǔ)上，清理、歸并和精簡具有相同或相似管理對象、管理事項的物流企業(yè)和物流從業(yè)人員的證照資質(zhì)，加強事中事后監(jiān)管。深化推進物流領(lǐng)域商事制度改革，加快推行“五證合一”、“先照后證”和承諾制，簡化辦理程序。適應(yīng)物流企業(yè)經(jīng)營特點，進一步放寬企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記條件，鼓勵物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局。 同時，也要積極降低物流相關(guān)各項費用的支出，促進稅制改革、降低過路過橋費用成本，完善公路收費政策，科學(xué)合理地制定車輛通行標(biāo)準(zhǔn)。
中期補短“續(xù)能”的重點
“續(xù)能”作為“降本”與“增效”的銜接轉(zhuǎn)換點，是創(chuàng)新驅(qū)動“增效”的基礎(chǔ)支撐。“續(xù)能”不僅需要為物流企業(yè)創(chuàng)新提供良好的“硬件”和“軟件”，更需要政府加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，為物流企業(yè)營造創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。 這不僅需要推進物流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，梳理各項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強不同領(lǐng)域、國內(nèi)與國際標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)銜接；也要加快實現(xiàn)各類物流信息平臺的互聯(lián)互通，促進綜合交通運輸信息和物流服務(wù)信息等有效銜接。加強行業(yè)與公安、工商、交通、保險等部門信息共享，實現(xiàn)多部門、跨領(lǐng)域物流信息互聯(lián)互通。
同時，大力發(fā)展統(tǒng)籌物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)，對貨物流量、時間、周轉(zhuǎn)量等信息進行整理分析，優(yōu)化貨運流程，提高經(jīng)營效率；并且通過布局和完善一批具有多式聯(lián)運功能的綜合物流樞紐，實現(xiàn)公路、鐵路、水路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施的無縫對接。
長期創(chuàng)新“增效”的難點
在確保短期政策降本、中期補短蓄能后，如何實現(xiàn)物流行業(yè)長期增效，成為最終的難點。增效需在遵守市場規(guī)律，促進行業(yè)良性發(fā)展的前提下循序漸進，不可能一蹴而就。其艱巨性、復(fù)雜性和長期性，需要企業(yè)、協(xié)會、政府部門在多領(lǐng)域多方面開展合作創(chuàng)新。具體可以分為以下幾個方面： 以物流服務(wù)創(chuàng)新為核心，促進轉(zhuǎn)型升級；以推動物流集成創(chuàng)新為基礎(chǔ)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以物流模式創(chuàng)新為重點，提高資源使用效率；以物流技術(shù)創(chuàng)新為手段，提高貨物流轉(zhuǎn)效率；以物流體制創(chuàng)新為保障，保持物流發(fā)展的動力。
隨著交通部超限新規(guī)的正式實施，和物流降本增效行動方案的貫徹落實，表明我國物流運輸行業(yè)在“政策降本”的道路上摸索前行，也逐漸受到國家重視。雖然目前行業(yè)態(tài)勢穩(wěn)中向好，各項數(shù)據(jù)相比同期均有增長；但對于“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的發(fā)展任務(wù)來說，依舊任重而道遠！
