交通部出臺(tái)最新意見 無車承運(yùn)迎來利好
今天上午，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），通過健全完善無車承運(yùn)人管理的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為無車承運(yùn)人發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，推進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
無車承運(yùn)作為一個(gè)新業(yè)態(tài)和模式，仍處于初期的探索階段。交通部此次試點(diǎn)旨在逐步健全完善無車承運(yùn)人在許可準(zhǔn)入、運(yùn)營監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)的管理制度，為無車承運(yùn)人的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)無車承運(yùn)人的行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)無車承運(yùn)人的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。交通運(yùn)輸部公路司副司長徐亞華認(rèn)為，此次試點(diǎn)工作總體上有4個(gè)特點(diǎn)。 1. 突出改革引領(lǐng)
此次試點(diǎn)工作牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以改革促轉(zhuǎn)型，著力完善與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的體制機(jī)制，提升服務(wù)能力，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。
2. 堅(jiān)持問題導(dǎo)向
試點(diǎn)工作重點(diǎn)針對(duì)無車承運(yùn)人發(fā)展中面臨的經(jīng)營資質(zhì)、稅收征管等突出矛盾和問題，有針對(duì)性地在法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面開展探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無車承運(yùn)人的管理制度，破解無車承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙。
3. 注重對(duì)標(biāo)國際
試點(diǎn)在系統(tǒng)總結(jié)國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了適合我國國情的無車承運(yùn)人的概念、法律定位及管理框架，并通過試點(diǎn)先行先試。
4. 強(qiáng)調(diào)模式創(chuàng)新
此次試點(diǎn)工作，按照國務(wù)院推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的總體部署，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的引領(lǐng)作用，有效促進(jìn)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的無車承運(yùn)新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，著力激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，優(yōu)化資源配置效率，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近年來，隨著各項(xiàng)政策不斷出臺(tái)，國家已經(jīng)進(jìn)一步把物流業(yè)降本增效作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，著力推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。此次交通部加快推進(jìn)無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)物流運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義，具體包括3個(gè)方面，以智通三千為例：
有利于促進(jìn)行業(yè)“降本增效”
智通三千通過以O(shè)2O的商業(yè)模式，顛覆物流行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營方式。采取線上平臺(tái)、線下服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)分散運(yùn)輸資源的整合，解決目前貨物流行業(yè)普遍存在的信息不對(duì)稱、中介壟斷、車輛空駛、惡性競爭等突出問題。幫助企業(yè)和車輛實(shí)現(xiàn)線上信息撮合，直接交易，提升車輛工作效率，節(jié)約中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，降低運(yùn)輸交易成本。同時(shí)，利用自身的海量信息與資源優(yōu)勢，不斷延伸并完善貨物運(yùn)輸服務(wù)的鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)提供完整、快捷、方便、可靠的物流運(yùn)輸服務(wù)。
有利于規(guī)范市場經(jīng)營秩序
由于貨運(yùn)物流行業(yè)集約化程度低，各個(gè)物流園區(qū)、司機(jī)往往經(jīng)營分散、流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)行業(yè)監(jiān)管提出了較大的挑戰(zhàn)，違法違規(guī)、超限超載、不誠信經(jīng)營的問題也隨之而來。而智通三千通過對(duì)車主及企業(yè)的資格審查，統(tǒng)一制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有效利用市場化手段規(guī)范企業(yè)與司機(jī)在貨物運(yùn)輸過程中的行為，凈化貨運(yùn)物流市場經(jīng)營環(huán)境。
有利于優(yōu)化行業(yè)發(fā)展格局
在傳統(tǒng)的貨運(yùn)物流鏈條中，貨源與貨車信息往往由中介壟斷，為企業(yè)與司機(jī)增加了不小的成本。而隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，智通三千的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)貨運(yùn)信息不對(duì)稱的壁壘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)貨主與貨運(yùn)司機(jī)的資源整合，優(yōu)化市場發(fā)展格局，引導(dǎo)和促使貨運(yùn)物流市場結(jié)構(gòu)逐步從分散走向集中，促進(jìn)行業(yè)的“零而不亂、散而有序”。
未來，智通三千將繼續(xù)積極響應(yīng)國家號(hào)召，秉承互聯(lián)網(wǎng)+物流的商業(yè)模式，以強(qiáng)大的科技手段為支撐，以高效的服務(wù)意識(shí)為抓手，實(shí)現(xiàn)人流、物流、商流、信息流、資金流速度的快速提高，創(chuàng)造物流行業(yè)新發(fā)展。
